2019-12-16 来源:本站原创 浏览次数:
筑牢美好生活的安全底线
习近平总书记强调:“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这一定作为一条不可逾越的红线。”《关于推进城市安全发展的意见》也强调,把安全发展作为城市现代文明的重要标志,为人民群众营造安居乐业、幸福安康的生产生活环境。的确,美好生活首先是安全的生活,无论经济社会发展到哪一步,安全都是人民群众的基本需求,一定作为一条不可逾越的红线。安全的堤坝一旦失守,老百姓的幸福感、获得感就难以得到保障。唯有以铁的决心、铁的手段、铁的纪律抓好安全生产工作,才能为美好生活保驾护航。
第一段:开篇点题。先是以习近平总书记的话语强调安全的重要性,然后以《关于推进城市安全发展的意见》说明安全与城市发展的关系。尾句提出唯有以铁的决心、铁的手段、铁的纪律抓好安全生产工作,才能为美好生活保驾护航。
从总体趋势上看,近年来我国安全生产形势呈现持续向好的态势,实现了事故总量、较大事故、重特大事故“三个继续下降”,但一些地方接连发生的安全事故也敲响了警钟。在城市安全管理上既面临长期存在的老问题,也叠加发展起来的新挑战。一方面,一些城市安全基础薄弱,安全管理水平与现代化城市发展要求不适应、不协调的问题比较突出;另一方面,随着我国城镇化进程明显加快,城市人口、功能和规模不断扩大,城市运行体系日益复杂,潜在的安全风险增多。正因此,加快补齐安全管理上的短板,让安全管理与城镇化进程同步推进,才能为美好生活筑牢安全底线。
第二段:简述城市安全现状和问题。先是点明安全形势持续向好的态势,随后提出两方面的问题,一是安全管理水平与城市发展要求不匹配,二是潜在的安全风险增多。尾句再次强调要补齐安全管理上的短板。
防范重大安全事故,城市治理者一定在日常的精细化管理上下足功夫,做到防患于未然。现实中,恰恰是超载的货车、小吃店的燃气这些城市运行“细节”,暗藏着安全隐患。如果对这些安全隐患估计不足、管理不细,一些倾向性、苗头性的风险没有得到及时排除,往往就会积小患成大患,酿成不可挽回的损失。事实上,这些隐患并非管理上的死角,发现这些隐患也并非难事,难就难在城市管理者以怎样的态度对待它。是以零容忍的态度做好隐患排查,还是抱着侥幸心理漠然处之,结果大不相同。因此要严肃对待安全隐患,把危险扼杀在萌芽状态。
第三段:分论点1——在日常的精细化管理上下足功夫,做到防患于未然。首先是用现实例子证明城市运行“细节”暗藏着安全隐患。然后说明没有及时排除安全隐患导致的严重后果。最后提出要正确对待安全隐患。
安全管理,既要有精细化管理的探照灯,也要有系统性思维的大局观。当前,城市越来越像一台精密的仪器,任何一个没有拧紧的螺丝钉,都可能引发系统性问题,可谓牵一发而动全身。没有城市规划、设计、建设、运行等各个环节强化标准,没有城市管理各个部门之间统筹协调形成合力,安全的目标就难以真正实现。然而,少数地方还停留在头痛医头、脚痛医脚阶段,往往是“按下葫芦浮起瓢”;有的在治理实践中条块分割、各自为政,“各人自扫门前雪”。克服安全管理上的路径依赖,呼唤我们进行制度创新和实践创新,构建匹配城市发展需要的安全风险辨识、评估、管控、应急处置体系。
第四段:分论点2——要有系统性思维的大局观。首先是以形象生动的比喻说明城市安全问题需要多方面、多主体的合力。随后提出现有城市安全治理存在的问题。尾句提出建议,制度创新和实践创新、构建匹配城市发展需要的安全体系。
提升城市的安全系数,说到底是为了人们能够生活得更好,不论从价值归属还是治理提升角度来看,需要社会各方面的积极参与。要激发公众的参与热情,形成共建共享、人人参与的格局。人人都把自己当成是安全的关口,才能把安全的网络编织得更密一些,把美好生活的基石筑得更牢一些。
第五段:总结全文。再一次强调城市安全的重要性。尾句呼吁人人参与安全治理。
在日常的精细化管理上下足功夫,做到防患于未然
要有系统性思维的大局观
四、结尾:总结全文。呼吁要激发公众的参与热情,形成共建共享、人人参与的格局
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